問題なのがタクシーの運賃と緊急調整措置。利権を失いたくない運輸省と、自由化による新規参入によって収入マイナスの影響を恐れたタクシー業界の意向を受けた政治家によって、これまで通りの認可制を維持していくこととなった。さらに需給調整廃止を前提としながらも、緊急調整措置を導入、運輸省の裁量によって新規参入をストップできる制度を設けた。システムは変わるが、需給調整は事実上は維持される。運輸省は運賃の上限価格制は閣僚の約束事項だったが、それを反古して認可制を維持する。規制緩和三ヵ年計画の目玉だったタクシーの規制緩和は大幅に後退することになる。